Характеристика социальной защиты. Проблемы социальной защиты

ВВЕДЕНИЕ
Социальная защита и социальное обеспечение в государственно-организованном обществе — это структура, в которой сплетаются жизненные интересы граждан, имущественные и распределительные отношения, правовые методы и средства их регулирования, социальная политика государства, социально-экономические права человека. Тут отражаются такие общечеловеческие ценности, как нравственные устои общества, социальная справедливость, гуманизм, равенство.
Целью социального обеспечения является особая форма удовлетворения жизненных потребностей инвалидов и пожилых людей.
Эта проблема не может быть решена в рамках одной отрасли права - права социального обеспечения, а затрагивает сразу несколько отраслей права.
При этом основные проблемы социальной защиты граждан связаны с законодательством о социальном обеспечении. Все институты этой правовой отрасли нацелены на защиту различных слоев населения от социальных бедствий. Следовательно, из всего вышеперечисленного, совершенно очевидно, что понятие «социальная защита» намного шире, чем понятие «социальное обеспечение», поскольку последнее входит в категорию первого.
Актуальность данной работы фактически вытекает из пренебрежительного отношения государства к обществу в нашей стране.
Объектом исследования является социальная политика и социальная защита.
Предметом является система взаимодействия социальной политики и социальной защиты.
Для данной курсовой работы базой исследования могут быть нормативно-правовые акты в сфере права социального обеспечения, такие как Конституция Российской Федерации, и труды авторов, таких как Апостолова Т. Н., Борщева А. В., Демченко С. Г.
Целью данного исследования является изучение понятий социальной защиты и социального обеспечения, определение их соотношений.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1. Проанализировать понятие и сущность социальной политики государства;
2. Рассмотреть сущность и функции социального обеспечения;
3. Проанализировать пенсионную реформу и проблему бедности и убыли населения.
Методы исследования: системный, аналитический.
Практическая значимость данной курсовой работы содержится в том, что материалы курсовой работы, описанные в ней предложения и выводы, могут быть использованы в учебном процессе при изучении курса «Право социального обеспечения».
Структура работы: введение, две главы, заключение и список литературы.
 
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РФ

1.1 Понятие и направления социальной защиты
Механизмы социальной политики включают такие области, как социальное страхование, политика заработной платы, социальные меры на рынке труда и жилищная политика. Основным элементом социальной защиты является социальное страхование. Суть системы социального страхования заключается в обеспечении финансовой защиты человека не только в случае болезни или старости, но и в случае несчастного случая или заболевания по профессиональным причинам, а также в случае безработицы. Именно по этой причине государство, как регулирующий орган, законодательно устанавливает минимальную заработную плату в сфере оплаты труда. Государство также устанавливает систему оплаты труда с помощью закона.
Социальная помощь является дополнительной мерой экономической поддержки беднейших слоев населения. Этот комплекс мер осуществляется как из государственного, так и из местных бюджетов и подкрепляется средствами, выделенными специально для социальной помощи .
Социальная защита понимается как универсальная система поддержки населения, ориентированная не только на классические социальные риски, но и на риски, возникающие для общества в связи с переходными особенностями, связанными с формированием различных внутренних экономических систем. Наряду с узкоотраслевой концепцией, социальная защита в теории права социального обеспечения рассматривается в более широком аспекте.
Так, А. В. Кончугов утверждает, что система социального обеспечения заключается в создании благоприятной для человека среды обитания, охране материнства и детства, оказании помощи семье, охране здоровья граждан, обучении граждан, обеспечении занятости, охране труда, регулировании заработной платы и доходов, обеспечении граждан жильем, регулировании имущественных прав граждан; оказании материальных услуг и обеспечении бесправных и других; а мы считаем, что она включает в себя деятельность органов государственного и местного самоуправления, общественных институтов, бизнеса .
Социальная защита — это практическая реализация основных направлений социальной политики. В зависимости от выбранного подхода различают следующие системы социальной защиты :
-государственную систему социальной защиты;
-частную систему социальной защиты.
Субъект социальной защиты - государство. Субъект(объект) государственной защиты - лицо, нуждающееся в социальной защите. Социальный институт, являющийся объектом социальной защиты. Формы социальной защиты :
-законодательно определенные социальные гарантии;
-социальное страхование;
-социальное вспомоществование;
-социальные услуги;
-целевые социальные программы.
Направления социальной защиты :
-Обеспечивать прожиточный минимум членам общества, оказывать материальную помощь тем, кто нуждается в ней по объективным причинам, и защищать их от факторов, снижающих их уровень жизни.
-Создание условий, позволяющих гражданам беспрепятственно зарабатывать на жизнь способами, не нарушающими закон.
-Обеспечение благоприятных условий труда для наемных работников и защита их от негативных последствий промышленного производства.
-Обеспечение экологической безопасности членов общества.
-Защита граждан от посягательств преступников.
-Защита гражданских и политических прав и свобод в соответствии с принципами демократического правового государства.
-Создание условий для ликвидации вооруженных конфликтов, социальных и этнических конфликтов.
-Защита от политических преследований и административного произвола.
-Защита от идеологического давления, обеспечение свободы духовной жизни.
-Защита от психологического давления путем создания благоприятного психологического климата в обществе в целом, в отдельных ячейках и в структурных образованиях.
-Обеспечение максимальной стабильности общественной жизни.
Следовательно, основными направлениями социальной защиты населения являются: индексация доходов, предоставление социальных гарантий в отношении доходов, предоставление пособий, социальное страхование, социальное обеспечение, социальная помощь, социальная кооперация и др. 
1.2. Суть и функции социального обеспечения
Трактовки содержания понятий "социальная защита" и "социальное обеспечение" в научной юридической литературе и социальном законодательстве неоднозначны как в силу сложности, так и отсутствия толкования тех социальных явлений, к которым они относятся. Поэтому очень важно сопоставить эти понятия.
Отправной точкой для рассуждений является гипотеза о том, что понятие "социальная защита" многограннее и богаче понятия "социальное обеспечение", поскольку социальная защита включает в себя множество подсистем, в том числе и социальное обеспечение. Игнорирование этого факта размывает характеристики этих понятий. Правовые положения программ социального обеспечения :
Обратимся теперь к конвенциям Международной организации труда, которые в первую очередь касаются содержания категории "социальное обеспечение". Это позволит нам соотнести содержательные аспекты определения понятия "социальное обеспечение" с его реальным содержанием. Все конвенции и рекомендации по социальному обеспечению выражаются в двух измерениях. Первая группа международных документов состоит из договоров универсального характера. .